2015년에 일본은 징용 피해자를 기억하는 전시시설 마련을 조건으로 메이지 유신 시대 산업 시설을 세계문화유산에 등재함.

하지만 지난 12월에 공개된 일본의 해석전략 이행보고서 등을 보면 한국인 등이 강제로 노역한 역사를 제대로 알리라는 세계유산위원회의 권고를 일본이 이행하지 않은 것으로 드러남.

그래서 올해 6월 7~9일 3일간 유네스코와 국제기념물유적협의회(ICOMOS) 공동조사단 3명이 도쿄의 산업유산정보센터를 시찰했고, 그 보고서가 이날 오후 세계유산센터 홈페이지에 게재됨.

일본이 작년 6월 도쿄에 개관한 산업유산정보센터에는 군함도 등의 자료가 전시되어 있으나, 시찰 결과 일본이 한국인 등이 강제로 노역한 역사를 제대로 알리라는 세계유산위원회의 권고를 이행하지 않은 것으로 드러남.

모두 60쪽으로 구성된 조사단의 보고서는 1910년 이후 '전체 역사'(full history)~군함도 등 메이지 시대 산업유산을 일본의 관점뿐 아니라 한국인 강제징용 노동자 등 피해자의 시각까지 균형 있게 다루라는 의미~에 대한 일본의 해석이 불충분하다고 결론내림.

특히, 1940년대 한국인 등이 본인 의사에 반해 강제로 노역한 사실을 이해할 수 있게 하는 조치가 불충분하다고 지적. 일본이 작년 6월 도쿄에 개관한 정보센터에 군함도 등의 자료가 전시돼 있지만, 그 전시만으로 강제 노역 사실을 인정했다고 보기 어려우며, 정보센터는 산업유산과 멀리 떨어진데다, 강제노역 희생자를 기리기 위한 전시가 없는 등 희생자 추모를 위해 적절한 조치를 하지 않았다고 적시.

이와 함께 독일 등 국제 모범사례와 비교해 볼 때 조치가 미흡하고 한국 등 당사국들과의 지속적인 대화가 필요함을 지적.

7월 16일부터 화상으로 진행될 제44차 세계유산위원회에 상정될 '일본 근대산업시설 결정문안'도 세계유산센터 홈페이지에 공개되었고, 의견도 받은 만큼 21∼23일 토의 절차 없이 이 결정문안을 채택할 것으로 예상됨.

이 결정문안에는 일본이 2018년 6월 세계유산위원회에서 채택된 결정을 이행하지 않은 것에 대한 '강력하게 유감'(strongly regrets) 표현이 담겼으며, 또, 일본에 강제노역 사실과 일본 정부의 징용 정책을 알 수 있게 조치하라고 촉구하는 내용이 포함됨.

다만, 일본의 약속 미이행에도 시설 보전이 미흡해 세계유산 등재를 취소하는 것은 가능하지만, 유산에 대한 해석을 문제 삼아 등재를 취소하는 것은 어렵다는 게 유네스코 입장.

일본은 이러한 이행 요청과 앞으로 보완될 보존현황보고서를 내년 12월1일까지 제출하도록 결정문안은 권고함.